北京2021年7月16日 /美通社/ -- 長三角作為目前中國唯一一個世界級的城市群，人才的吸引力遠高出國內(nèi)其它城市群，該城市群的形成壯大，離不開互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等大量產(chǎn)業(yè)集群的形成。

如今，浙江省全國500強民營企業(yè)數(shù)量高達96家，江蘇也有90家。

《2021上半年中國上市公司市值500強》榜單中，上海63家；浙江38家，江蘇24家，安徽9家。這些企業(yè)所支撐起的產(chǎn)業(yè)集群，也為長三角地區(qū)吸引了大量的高端人才。

據(jù)太和顧問司南平臺相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，處于工作年齡的人群，學歷越高，人戶分離的比例越高，以長三角地區(qū)為例，處于流動中的人口大多集中在20-60歲，高學歷占比也相對較高，越靠近一線城市這一趨勢越明顯。

與京津冀近兩年的人才流出相比，長三角因交通、地域及產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢，不斷聚集各個行業(yè)的優(yōu)秀人才，如今已經(jīng)成為人才凈流入最高的城市群，而且長三角城市群內(nèi)部的人才流動更為突出。

經(jīng)濟發(fā)達，發(fā)展均衡

日前，全球城市實驗室通過對一個城市的經(jīng)濟能力、文化旅游、行政管理等六個方面的考量，發(fā)布了“2020年全球500強城市排名榜單”，中國有39座城市入圍，上海、蘇州、杭州、南京均進入100強榜單。

此外，作為我國最知名的民企強省，浙江500強民營企業(yè)入圍數(shù)量高達96家，毫無懸念的排名榜首；長三角地區(qū)的另一經(jīng)濟強省江蘇也有90家入圍，排名第二。

7月5日，21數(shù)據(jù)新聞實驗室發(fā)布了《2021上半年中國上市公司市值500強》榜單中，上海63家；浙江38家，江蘇24家，安徽9家；其中阿里和拼多多均超過萬億市值。在這個榜單中可以看到，單個城市及省份雖不及北京的100家和廣東的72家，但區(qū)域聚集性強，發(fā)展均衡。整個長三角總共的入榜的城市仍為幾個城市群中最高。從各個城市入榜的代表企業(yè)不難看出，該區(qū)域的重點產(chǎn)業(yè)包括但不限于：金融業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、新能源汽車等。

產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集性強，人才吸引力大

2017年以來全國約100城先后掀起“搶人大戰(zhàn)”，長三角地區(qū)的杭州、上海、南京、蘇州在這場人才大戰(zhàn)中都表現(xiàn)卓越。其實，對于城市對于人才的吸引力不僅僅體現(xiàn)在收入，產(chǎn)業(yè)的聚集、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、教育資源、落戶政策等都至關(guān)重要。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“頂層設(shè)計”是長三角乃至所有城市群解決人才凈流入的核心。人才的頂層設(shè)計需要將長三角人才流動的特征與城市人才集聚、城市綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)布局、人才生態(tài)環(huán)境等相結(jié)合進行規(guī)劃。這一規(guī)劃最需要突破的難點恰恰是產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)布局不僅僅決定了人才的吸引力也決定了城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方向。

據(jù)太和顧問觀察，長三角的人才流動很大程度受益于龍頭企業(yè)的帶動，比如阿里巴巴、寧德時代等企業(yè)通過吸引行業(yè)頭部人才從而引入中堅人才有著強大的帶動作用。在區(qū)域內(nèi)城市間，通過產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)對人才流動進行規(guī)劃將有助于促進地區(qū)內(nèi)的平衡發(fā)展，也有利于區(qū)域的整體發(fā)展。

區(qū)域內(nèi)人才流動大，但一體化仍需加強

上海人才流向主要是杭州、蘇州、北京、無錫、南京；

流入杭州的人才主要來自上海、北京、南京；

流入南京的人才主要來自上海、北京、蘇州；

除北京外，該城市群中核心城市的人才流動均為所在城市群內(nèi)。

上海：

2020年上海GDP規(guī)模近3.9萬億、位列全國城市第一。13個行業(yè)中上海有5個薪酬位列第一、5個位列第二，其中金融業(yè)位列上海各行業(yè)薪酬第一。人才流入上海主要因為上海的經(jīng)濟體量大、薪酬水平高，且在疫情防控期間率先提出促進在線經(jīng)濟發(fā)展。但與北京相似，由于人口控制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上海近幾年的人才凈流入比例并不高，長三角城市對上海的人才分流作用顯著，上海人才外流的前十大城市中，有杭州、蘇州、無錫、南京、合肥、揚州6個長三角城市，合計占比達34.6%。

杭州：

杭州以電商為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、宜居的人文環(huán)境、薪酬有競爭力，因此，2017-2020年人才凈流入占比分別為1.0%、1.2%、1.4%、1.6%，始終為正且逐年攀升，人才吸引力排名穩(wěn)居前列。此外，相比較于上海，杭州的人才來源更加多元。主要是來自上海和北京的人才，合計占比15.8%。人才流入杭州主要是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其以阿里巴巴為代表的電商行業(yè)發(fā)展較快。杭州人才外流的前十大城市中，長三角占5個，分別為上海、寧波、蘇州、南京、紹興，合計占比達26.4%。

南京：

2017-2020年人才凈流入占比均為0.9%，始終比較穩(wěn)定，和上述其他城市相比，南京常住人口增量相對穩(wěn)定，人才流出逐年下降，但人才流入明顯大于流出，主要因為落戶條件放寬且電子通信、制造業(yè)等行業(yè)增長速度較快。根據(jù)各市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)， 2020年南京規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，高于全國的2.8%，其中以新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)業(yè)增長最為亮眼。

南京人才流入的前十大城市除北京、西安，全部都來自長三角地區(qū)，合計占比達26.37%。而外流的人才一半以上都流向長三角區(qū)域內(nèi)的城市。換句話說南京和長三角的人才互動非常頻繁，部分因為南京高校較多，長三角人才為求學向南京集聚，畢業(yè)后從南京回流至長三角其他城市。

從國際知名城市群的經(jīng)驗來看，打破地域限制和行政壁壘，形成經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局，必然會需要通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局、城市設(shè)施和服務(wù)供給一體化來有效拉動人才一體化。事實上，相較于京津冀城市群，長三角城市群的經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，人才政策也相對寬松，加之交通發(fā)達，為人才一體化提供了非常好的前提。但是，長三角的重點產(chǎn)業(yè)仍存在著較多的重合，普遍存在著人才需求重疊和人才惡性競爭等現(xiàn)象。要解決這一問題，只能通過市場化機制構(gòu)建真正能夠推動人才一體化的新型治理主體。