引領(lǐng)跨部門聯(lián)合審批
濟(jì)南2013年7月11日電 /美通社/ -- 近日，央視一套、新聞頻道播出了系列報(bào)道《一張圖引發(fā)的改革》，介紹了廣州市針對如何加快建設(shè)項(xiàng)目行政審批進(jìn)行的一場審批改革。為廣州市建設(shè)項(xiàng)目跨部門聯(lián)合審批改革提供信息化支撐的是由浪潮自主開發(fā)的浪潮政務(wù)并聯(lián)審批系統(tǒng)，該系統(tǒng)幫助廣州市真正實(shí)現(xiàn)了跨部門審批項(xiàng)目的“一門受理、網(wǎng)上并聯(lián)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、高效審批”，提升了政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理水平和政務(wù)服務(wù)監(jiān)督能力。
審批環(huán)節(jié)多，時間長，拉低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，拖住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的腳步，加快行政審批制度改革，成為近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。廣州市政務(wù)信息化一直走在全國前列，其政務(wù)服務(wù)中心于2008年正式對外服務(wù)，涉及注冊登記、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易管理以及經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的28個行政許可職能部門和市監(jiān)察局、市法制辦、市外商投訴辦公室全面進(jìn)駐。2009年5月，廣州市委、
跨部門聯(lián)合審批，是指在對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個部門或窗口協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式，是在目前各部門和窗口單體審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上的事項(xiàng)重組和優(yōu)化。隨著各委辦局入駐廣州政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)辦事體現(xiàn)出一些新的特征，如：同時到多個委辦局辦事、來拿證的同時申請新的審批事項(xiàng)等，越來越體現(xiàn)出多部門協(xié)同審批的特性。在集中辦事的前提下，組織多部門同時為企業(yè)協(xié)同服務(wù)，組織跨部門聯(lián)合審批，減少企業(yè)辦事的材料和證照，成為審批流程精簡化的關(guān)鍵所在。建設(shè)全市跨部門聯(lián)合審批系統(tǒng)，可以全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批在后臺業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的整合，整合優(yōu)化政務(wù)審批流程，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)從傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)化模式，從分散、被動、粗放向協(xié)同、主動和精細(xì)轉(zhuǎn)變，從而為企業(yè)辦事提供更加便捷和高效的服務(wù)，進(jìn)一步提高政府的行政效能、公共服務(wù)水平和社會公眾滿意度。
浪潮二十多年來致力于政府信息化建設(shè)，為地方政府提供領(lǐng)先的智慧政府方案和服務(wù)，近年來結(jié)合云計(jì)算、Web2.0等新興技術(shù)對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了深入研究。此次改革是新生事物，全國沒有先例，作為該項(xiàng)目的承建商，浪潮利用自身多年電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，與客戶共同溝通和應(yīng)對遇到的業(yè)務(wù)與技術(shù)問題。例如：針對牽頭部門統(tǒng)一收件、審件難的問題，浪潮提出“牽頭預(yù)審、抄告相關(guān)”的解決方案；針對市級部分并聯(lián)事項(xiàng)下放到區(qū)級的問題，浪潮提出“同級抄告、上下聯(lián)動”的業(yè)務(wù)和技術(shù)解決方案；針對材料和結(jié)果共享的難題，浪潮提出“電子證照、信息共享”的解決方案。2013年6月，審批模式改革后的第一張規(guī)劃許可證如期發(fā)出，交到了某企業(yè)手中。廣州并聯(lián)審批系統(tǒng)的成功運(yùn)行，吸引了不少高科技企業(yè)前來咨詢，因?yàn)闀r間對他們太重要了，一位在做孵化器的企業(yè)辦事人員說，過去他們特別怕面對那些著急要入駐孵化器的企業(yè)，現(xiàn)在心里有底了。
自系統(tǒng)上線運(yùn)行至今，取得了良好的應(yīng)用效果，中央電視臺、廣東衛(wèi)視、南方都市報(bào)等媒體先后進(jìn)行了報(bào)道，全國各地政務(wù)服務(wù)部門競相前往廣州考察學(xué)習(xí)。
