聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布報告，呼吁全球治理機(jī)制向更包容、更高效的方向改革

北京2013年8月30日電 /美通社/ -- 聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處今天與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心共同發(fā)布了一份報告，呼吁推進(jìn)全球治理機(jī)構(gòu)改革，從而讓其他發(fā)展中國家獲得更多話語權(quán)。該報告題為《重構(gòu)全球治理—有效性、包容性及中國的全球角色》，內(nèi)容匯集了“全球治理高層論壇”的核心內(nèi)容。該論壇于2012年12月在北京舉辦，來自五大洲的超過100位學(xué)者與政策執(zhí)行者在論壇中 共同討論了全球治理現(xiàn)狀。

報告指出了全球治理體制所面臨的三個主要挑戰(zhàn)：中國等新興經(jīng)濟(jì)體崛起后全球力量地緣分布的改變；氣候變化、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等全球問題的增加；全球公共產(chǎn)品供給需在合法與公平方面得到提升。它還深入分析了這些問題及其產(chǎn)生背景，并詳細(xì)解讀了中國在國際事務(wù)中日益重要的角色。

克拉克在發(fā)布會上表示：“作為世界公民，我們在環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等方面正共同面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這包括全球氣候變暖、傳染病跨國流行、互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭、跨國犯罪、貿(mào)易壁壘，難民以及其他尋求更安全、更有保障生活的人群跨國流動等等。這都有賴于建立一個更加有效的全球治理機(jī)制，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。”

報告指出，中國在全球治理方面扮演著重要角色 -- 在當(dāng)前全新的全球發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面，中國的發(fā)展步伐勢必對全球發(fā)展產(chǎn)生影響。報告建議中國承擔(dān)起發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間的橋梁作用，并代表發(fā)展中國家在事關(guān)全球問題的對話中發(fā)聲。

在深入分析的基礎(chǔ)上，報告在政策改革層面就如何使全球治理機(jī)構(gòu)平衡包容性與有效性的問題提出了建議，確保全球公共產(chǎn)品供給。這包括：

• 著眼多邊改革。在國際組織中建立更透明負(fù)責(zé)的改革機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)議程與國際組織的機(jī)構(gòu)委托緊密聯(lián)系在一起，以制定明確目標(biāo)。
• 拓展全球思維。通過開展多邊對話與論壇，提高世界大國應(yīng)對人道主義干預(yù)、氣候變化、金融不穩(wěn)定等全球關(guān)鍵問題的意識，并加強(qiáng)全球在這些領(lǐng)域的合作機(jī)制。
• 促進(jìn)政策性協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)全球性、區(qū)域性、小多邊以及多利益相關(guān)方機(jī)構(gòu)治理方案，確保現(xiàn)存政策目標(biāo)達(dá)成廣泛一致，避免機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)潛在政策不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的可能性。
• 關(guān)注全球來自發(fā)展中國家的聲音。在全球治理過程中，尤其通過在欠發(fā)達(dá)國家建立特殊機(jī)制，充分聽取發(fā)展中國家的心聲。

報告強(qiáng)調(diào)，在日益全球化的社會中，全球治理機(jī)構(gòu)作為有能力協(xié)調(diào)多方利益的組織，在關(guān)于跨越國界但平等惠及各國的事務(wù)中，應(yīng)該得到更廣泛的認(rèn)可。例如，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性問題成為全球熱議的焦點時，更強(qiáng)有力的經(jīng)社理事會可以幫助聯(lián)合國加強(qiáng)協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)治理的能力。

除了匯集論壇中所討論的開創(chuàng)性成果，報告還特別征集到與會專家撰寫的關(guān)于全球治理的文章。這些文章為論壇討論的主要議題提供了進(jìn)一步闡述，有助于讀者更全面地了解全球治理的最新研究成果。

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