認(rèn)識自我  明確方向

北京2012年9月7日電 /美通社/ -- 9月4日至5日，中國紅十字會在京組織召開了《國家紅會組織能力評估與認(rèn)證程序》（簡稱"OCAC"）評估研討會。中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿，副會長郭長江、郝林娜、王海京，紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會執(zhí)行和發(fā)展部部長 Roger Brake，亞太地區(qū)辦公室組織發(fā)展部主任 John Gywnn，中國紅十字會總會、分會有關(guān)人員及部分志愿者、專家參加會議。

OCAC 是為推動強(qiáng)大國家紅會的建設(shè)，紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會（以下簡稱“國際聯(lián)合會”）研究開發(fā)的一個診斷式的評估工具，其基本內(nèi)容是定義了強(qiáng)大國家紅會的國際通用標(biāo)準(zhǔn)、評估方式和認(rèn)證方式。這個指標(biāo)體系是國際聯(lián)合會在對全球180多個國家紅會的調(diào)研與意見征集基礎(chǔ)上形成的，將強(qiáng)大國家紅會的核心能力分解為五個方面、89個具體特征，又將每個特征分為ABCDE五個等級，共計495個指標(biāo)，為評定強(qiáng)大國家紅會提供了具體可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。OCAC 評估過程包括三個階段：自我評估 -- 同業(yè)評估 -- 國際聯(lián)合會認(rèn)證。自去年5月開始在全球范圍內(nèi)采用試點方式逐漸推開，目前已有21個國家紅會完成了自我評估，取得良好效果。

此次研討會是中國紅十字會參與 OCAC 的自我評估環(huán)節(jié)的總結(jié)。中國紅十字會于2012年6月成立了包括高層管理人員、中層管理人員、直屬單位和省級紅會代表、志愿者和專家代表在內(nèi)的自我評估工作小組，正式啟動了“國家紅會組織能力評估程序”。工作小組依據(jù)國際聯(lián)合會的指導(dǎo)文件和評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，確定了工作原則、目標(biāo)和工作方案，歷時2個多月完成了自我評估工作。

研討會上，評估組的代表們積極發(fā)言，就評估框架內(nèi)紅會各項工作能力水平進(jìn)行了討論。趙白鴿表示，參照使用國際通用的強(qiáng)大國家紅會標(biāo)準(zhǔn)評估自身組織能力發(fā)展?fàn)顩r，能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題、明確方向，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動全面建設(shè)綜合性監(jiān)督體系，著力打造公開透明的紅十字會，加快紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新。這對于中國紅十字會的改革發(fā)展有著非常重要的意義和促進(jìn)作用。她指出，自我評估不僅有助于了解和把握中國紅十字會的現(xiàn)狀，而且能夠通過評估結(jié)果對今后工作提出切實可行的對策和建議，加快紅十字會自身建設(shè)，使中國紅十字會各項能力逐步與國際化接軌。國際聯(lián)合會官員 Roger 和 John 對此次評估研討也給予了高度評價，并表示將考慮由國際聯(lián)合會繼續(xù)支持在中國的部分省級紅十字會及相關(guān)直屬單位試點開展這一評估工作，以加快分支機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

經(jīng)過兩天緊張討論和評估，評估組對于中國紅十字會的現(xiàn)狀有了全面、客觀、立體的認(rèn)識。從組織存在的能力、與各方聯(lián)系及資源動員能力、執(zhí)行能力和發(fā)展的能力等評估數(shù)據(jù)來看，中國紅十字會在執(zhí)行、發(fā)展、財務(wù)等方面表現(xiàn)卓越。但在很多方面也存在問題和劣勢，需要在治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、公民社會建設(shè)、風(fēng)險管理、國際化和信息化方面付出長足的努力。趙白鴿說，這些都已經(jīng)納入正在進(jìn)行的中國紅十字會綜合改革試點的框架當(dāng)中。