曼谷2011年2月17日電 /美通社亞洲/ -- 世界首批艾滋病得到確診三十年后的今天，亞太地區(qū)90%的國家里的法律及實踐仍在妨礙著艾滋病感染者及高危人群的權力實現。

作為世界消除艾滋病應對前進障礙運動的一部分，2月17日，政策制定者及社區(qū)倡導人員將在曼谷與全球艾滋病法律委員會的專家們一道召開首個地區(qū)對話，其后世界其它地區(qū)也將展開系列對話活動。

作為一個獨立機構，全球艾滋病和法律委員會匯集了世界知名的法律、人權及艾滋病工作領袖。在該地區(qū)對話的活動中，來自22個國家的約150名與會人員將就包括亞太地區(qū)艾滋病感染者在內的重點人群在該地區(qū)所面臨、經歷的限制性及支持性法律及社會環(huán)境展開討論及辯論。

聯合國開發(fā)計劃署署長海倫.克拉克(Helen Clark)說：“法律以及其應用能夠對于人們，特別是那些受邊緣化及權力被剝奪人群的生活產生深遠的影響。法律是挑戰(zhàn)污名、促進公共衛(wèi)生及人權的有力武器。該地區(qū)在法律、立法改革、執(zhí)法實踐及公共衛(wèi)生應對之間的相互影響中獲得了正面及負面的經驗，我們可以從這些經驗中得到許多啟發(fā)。”

在整個亞太地區(qū)，立法及執(zhí)法工作常常落后于國家層面的艾滋病政策，從而影響了艾滋病預防、治療及關懷工作覆蓋的人群及效果。例如，亞太地區(qū)仍有19個國家對同性關系實行刑事化，29個國家仍對性工作的某些方面實行刑事化。該地區(qū)許多國家對于吸毒人員仍然實施強制拘留，在某些情況下(亞洲有11個國家)對毒品犯罪人員判處死刑。

“在亞太地區(qū)，以及世界各國，我們看到有太多國家運用法律、政策及實踐來懲罰，而不是保護需要艾滋病服務人群的例子。在這些地方，法律并不促進公正，反而妨礙進步，”即將參加全球艾滋病和法律委員會在曼谷舉辦對話活動的聯合國艾滋病規(guī)劃署(UNAIDS)執(zhí)行主任米歇爾.西迪貝先生(Michel Sidibe)說，“促進人權及性別平等不應只是艾滋病應對的勝利，它還是人類發(fā)展整體的勝利。”

在代表全球艾滋病和法律委員會回應時，委員會技術咨詢小組的委員及聯席主席麥克爾.科爾比閣下(Hon. Michael Kirby)稱：“艾滋病應對有效與否將不僅取決于艾滋病預防、治療及關懷的推廣，其更取決于法律及社會環(huán)境是支持還是阻礙為最弱勢人群所開展的工作。這需要大膽及有效的法律及政策措施來覆蓋弱勢社區(qū)及高危個人。”

該地區(qū)對話由全球艾滋病及法律委員會主辦，由聯合國開發(fā)計劃署、聯合國艾滋病規(guī)劃署聯合聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(下稱“聯合國亞太經社委員會”)承辦。2010年年中，聯合國亞太經社委員會會員國通過了66/10號決議，根據該決議，成員國決心消除妨礙有效艾滋病應對的政策及法律障礙。

“我很驕傲，在我們地區(qū)，我們能夠表現出如此強大的集體意愿來處理這些難題，”聯合國亞太經社委員會執(zhí)行秘書(聯合國副秘書長級)諾埃琳-海澤(Noeleen Heyzer)稱，“通過批準66/10號決議，成員國強調了保證全面預防項目、治療、關懷及支持普遍可及這一工作的緊迫性。實現這些目標的一個主要步驟是促進平等公正的法律及政策環(huán)境，并考慮到重點人群的特殊性。”

編者按：

·全球艾滋病及法律委員會在2010年6月由聯合國開發(fā)計劃署代表整個聯合國艾滋病規(guī)劃署大家庭成立，其宗旨是通過分析法律環(huán)境、人權及艾滋病之間的已知相互作用、鼓勵針對艾滋病領域以權利為基礎的法律及政策需求開展基于事實的公共對話，并確定清晰、操作性強的建議，以及明確的跟進方案在全球范圍內提供與艾滋病相關法律及人權問題的領導。(www.hivlawcommission.com)

·委員會的成員包括：巴西前總統(tǒng) Fernando Henrique Cardoso (巴西，委員會主席)、大法官 Edwin Cameron(南非)、Ana Helena Chacon-Echeverria女士(哥斯達黎加)、Charles Chauvel先生 (新西蘭)、 Shereen El Feki 博士(埃及， 委員會副主席)、 Bience Gawanas 女士 (納米比亞)、Dame Carol Kidu (巴布亞新幾內亞)、Michael Kirby 閣下(澳大利亞)、Barbara Lee 閣下(美國)、Stephen Lewis先生 (加拿大)、Festus Mogae閣下 (博茨瓦納)、JVR Prasada Rao 先生 (印度)、Sylvia Tamale 教授(烏干達)、Jon Ungphakorn 先生(泰國)、以及 Miriam Were 教授(肯尼亞)。

更多信息，請聯絡:

1. Beth Magne Watts 
聯合國艾滋病規(guī)劃署地區(qū)通訊顧問
電郵：magnewattsb@unaids.org
電話：+66-81-835-3476

2. Edmund Settle
聯合國開發(fā)計劃署亞太中心艾滋病政策專家
電郵：edmund.settle@undp.org 
電話：+66-81-836-9300

3. Mika Mansukhani
聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會協(xié)理社會事務干事
電郵：mansukhani@un.org
電話：+66-84-652-9197

聯合國開發(fā)計劃署是聯合國在全球從事發(fā)展的機構。我們倡導變革并為各國提供知識、經驗和資源，幫助人民提高生活質量。我們在166個國家開展發(fā)展援助，通過與這些國家的合作，幫助各國應對全球和各國國內的發(fā)展挑戰(zhàn)。聯合國開發(fā)計劃署的人員及其的合作伙伴一起幫助各國進行自身的能力建設。欲獲取更多信息，可訪問www.undp.org。

聯合國艾滋病規(guī)劃署建立了具有創(chuàng)新意義的聯合國機構合作伙伴關系，其宗旨是領導并激勵世界各國實現艾滋病預防、治療、關懷及支持普遍可及的目標。欲獲取更多信息，可訪問www.unaids.org。

聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會，總部位于曼谷，是聯合國的五個地區(qū)委員會中會員國數目最多、服務人口規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域最廣的委員會。作為覆蓋整個亞太地區(qū)的唯一跨政府機構，亞太經社委員會致力于促進可持續(xù)及包容性的經濟及社會進步。欲獲取更多信息，可訪問www.unescap.org。