-- 最新人類發(fā)展報告討論中國未來綠色增長之路

北京2010年4月15日電 /美通社亞洲/ -- 根據(jù)最新一期《中國人類發(fā)展報告：邁向低碳經(jīng)濟和社會的可持續(xù)未來》，中國在制定未來社會和經(jīng)濟發(fā)展政策上，除了走低碳之路，別無選擇。這份由聯(lián)合國開發(fā)計劃署委托中國人民大學(xué)完成的報告表明，對于政策制定者來說，較佳的戰(zhàn)略選擇是走低碳發(fā)展道路，在未來保持并加強人類發(fā)展成果。

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這份今天在北京發(fā)布的報告指出，中國目前的增長模式很難長期維持。聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)代表兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵表示：“中國現(xiàn)在處在一個關(guān)鍵時刻，以往的增長模式已經(jīng)不能夠應(yīng)對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和壓力。如果中國想進一步平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)性、應(yīng)對氣候變化帶來的威脅之間的關(guān)系，向低碳發(fā)展之路的轉(zhuǎn)變不可避免。”

馬和勵還強調(diào)：“該報告的發(fā)布正值中國編制第十二個五年計劃（2011-15）、執(zhí)行到2020年將碳強度減少40%-45%等重要計劃以及抗擊西南重大干旱的關(guān)鍵時期，它的結(jié)論和建議將在幫助中國制定快速發(fā)展的可持續(xù)性政策上發(fā)揮重大作用。

-- 人類發(fā)展不一定伴隨著溫室氣體排放量的升高

該報告突破性地將中國的經(jīng)濟增長、碳排放以人類發(fā)展聯(lián)系起來。報告發(fā)現(xiàn)，在中國一些經(jīng)濟更發(fā)達的省份，碳強度反而是較小的，而那些收入和人類發(fā)展水平較低的地區(qū)，往往保留著較高的碳排放模式。據(jù)此，報告認為人類的發(fā)展不一定要伴隨著溫室氣體排放量的上升。一個與推進人類發(fā)展目標(biāo)相一致、持續(xù)性更強的低碳發(fā)展模式是可能實現(xiàn)的。雖然中國以及其它地區(qū)過去的經(jīng)濟和社會進步是以包括對環(huán)境的危害為代價的，但是未來的發(fā)展可以遵循一條完全不同的軌跡。

-- 一個建造大型生態(tài)城市的獨特機會

該報告為中國這個在未來20年里將有大約4億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的國家提供了政策選擇。報告成果表明這一巨大的內(nèi)部遷移涉及人數(shù)將超過美國總?cè)丝跀?shù)量，并大大增加溫室氣體的排放。

報告認為，隨著城市化的發(fā)展，中國需要在建筑和電器產(chǎn)品的能源效率上引入并執(zhí)行嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，并大大減少住宅領(lǐng)域的碳排放。中國還需要“大力發(fā)展公交系統(tǒng)，防止來自交通領(lǐng)域能源需求和碳排放的大量增加”。該報告強調(diào)：“雖然發(fā)展起步較晚，但中國可以拋棄過時技術(shù)，實現(xiàn)跳躍發(fā)展，從一開始采取更清潔和環(huán)保的方式。”

-- 避免未來高額的經(jīng)濟成本

報告指出，低碳經(jīng)濟和社會的前瞻性主要表現(xiàn)在對潛在經(jīng)濟、社會以及政治收益的認可，而不僅僅專注于相關(guān)的成本。該報告在試圖為中國評估收益的同時，也以現(xiàn)實的角度，考慮到成本。那些解決氣候變化所帶來的負面影響的政策，將為中國在未來避免高額經(jīng)濟損失，增加巨大的附加收益。報告的作者們承認向低碳模式的轉(zhuǎn)型會產(chǎn)生如失業(yè)、物價上漲以及財政收入減少等臨時過渡成本，但他們同時也強調(diào)這一轉(zhuǎn)型帶來的長期性收益，包括新技術(shù)上競爭力的增強、國際地位的上升、人類健康危害的減少以及對生態(tài)系統(tǒng)的保護。

馬和勵表示：“如果中國能充分抓住目前的機會并依照報告的建議采取行動，這將不但有利于該國實現(xiàn)環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，同時能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高資源利用效率，加強能源和食物安全以及提升公民的健康狀況。這將是一個和中國自己的小康社會目標(biāo)相一致、平衡與繁榮發(fā)展的社會。”