中共中央黨校原副校長李君如

　　(《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者 談樂炎 北京報道) 在12月20日舉行的“2014第九屆中國全面小康論壇”上，聚焦“全面小康與縣域發(fā)展”主題，中共中央黨校原副校長李君如發(fā)表了題為《以村為基礎(chǔ)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》的演講。
　　李君如關(guān)注到，十八大以來黨中央通過了一系列決定，非常重要的是關(guān)于農(nóng)村改革，而這些任務(wù)在分解的時候，寫明由縣這一級負(fù)責(zé)。“很大的亮點，不是廣泛的談農(nóng)村，也不是聚集到農(nóng)民，而是到縣。”
　　而以村為基礎(chǔ)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又顯得尤為重要。李君如舉了浙江省兩個例子，一是嘉興市桐鄉(xiāng)市的百千萬工程，青年干部進(jìn)百村，住千家、連萬戶。二是金華市京東區(qū)在基層的黨建工作中，探索區(qū)域黨委工作。這兩個案例體現(xiàn)了村級政府在推進(jìn)縣域全面小康發(fā)展中的重要性。
　　李君如分析縣域發(fā)展的難點，在村縣域的不平衡。“如果富的還是富的村，窮的還是窮的村，我們的目標(biāo)就沒有達(dá)標(biāo)。”
　　“現(xiàn)階段最擔(dān)心的就是貧富差距大，這時候埋怨的情緒，矛盾糾紛出來了。”李君如舉例京東區(qū)建立區(qū)域黨委之后，用一個比較富的村，帶幾個比較窮的村。比較強(qiáng)的黨支部，帶動弱的黨支部，從而共同走向共同富裕。
　　“桐鄉(xiāng)的經(jīng)驗是干部走到村里面去，京東區(qū)的經(jīng)驗是進(jìn)行協(xié)同發(fā)展。”李君如表示兩個案例說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深厚的基礎(chǔ)在村。他指出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡是全面小康迫切要解決的問題。
　　“在全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，小康不小康，關(guān)鍵在農(nóng)村，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要眼睛向下看，腳步往下走。堅持以村為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成全面小康這個歷史任務(wù)。”李君如最后表示。